Інтернет-платформа для залучення громадськості та експертів до процесів формування державної політики

Головні принципи функціонування
Інтернет-платформи

Секретаріатом Кабінету Міністрів України спільно з Програмою сприяння Парламенту ІІ здійснюється розроблення та застосування нових механізмів залучення громадськості до процесів формування державної політики, а саме: впровадження автоматизованої системи діагностики проектів нормативно-правових актів, а також автоматизованої системи з визначення пріоритетів регіональної політики за участю громадськості у 24 областях України, АР Крим, містах Києві та Севастополі.

Впровадження цих систем здійснювати¬меться шляхом їх інтеграції на сайт „Громадянське суспільство і влада”.

Ідеєю створення такої Інтернет-платформи є забезпечення можливості для ділового спілкування широких кіл громадськості з різних регіонів та реалізація громадянської активності через використання новітніх систем.

Зареєструватися на сайті зможе будь-який громадянин. Особистий рейтинг зареєстрованого користувача зростатиме у відповідності до його активності у використанні систем та кількості прийнятих його зауважень та пропозицій. Підвищення рейтингу надаватиме користувачу можливість використання додаткових функцій.

Використання впроваджуваних систем дозволить представникам громадських рад оцінювати та вносити свої пропозиції до проектів нормативно-правових актів, висловлювати свою думку щодо пріоритетів регіональної політики, знайомитися з результатами врахування або відхилення їх пропозицій, аналітичними матеріалами, контактувати з експертами з інших міст та регіонів; шляхом активного використання систем забезпечувати високий рейтинг активності громадської ради, порівняно з іншими громадськими радами аналогічного рівня, що слугуватиме одним із показників їх ефективності.

Автоматизована система діагностики проектів нормативно-правових актів

Автоматизована система діагностики проектів нормативно-правових актів – Internet-орієнтоване програмне забезпечення для розробки законопроектів та їх узгодження з експертами і громадськістю.

Користувачі Інтернет-платформи матимуть можливість:

• перегляду та пошуку проектів нормативно-правових актів, що виносяться на обговорення;
• перегляду пропозицій щодо проектів нормативно-правових актів, наданих іншими користувачами;
• перегляду аналітичних матеріалів, що відображають результати громадського та експертного обговорення проектів нормативно-правових актів;
• оцінки та додавання пропозицій до проектів нормативно-правових актів;
• перегляду результатів врахування пропозицій, наданих цим користувачем;
• рейтингування пропозицій інших користувачів;
• обговорення проектів нормативно-правових актів у віртуальному експертному середовищі.

Представникам органів державної влади система дозволить автоматизувати процес винесення законопроектів на громадське та експертне обговорення та значно полегшить подальший аналіз і врахування отриманих результатів.

Розробники законопроектів зможуть:

• спростити та пришвидшити розробку проектів завдяки автоматизації багатьох операцій та можливості колективної роботи над проектом через мережу;
• готувати нові редакції проектів з урахуванням оцінок та пропозицій;
• відслідковувати результати рейтингування пропозицій користувачів та експертів;
• створювати звітну документацію за певними шаблонами (порівняльні таблиці, звіти тощо);
• за підтримки пакету програм «Логос» генерувати поглиблені аналітичні матеріали.

Впровадження системи забезпечить значне пришвидшення і полегшення процесу розробки проектів нормативно-правових актів з урахуванням думки експертів та громадськості, створить механізм для оцінки кожного з елементів проектів документів з можливістю подальшого аналізу потенційно “слабких місць”.

Автоматизована система з визначення пріоритетів регіональної політики за участю громадськості

Система дозволяє оперативно отримувати через Internet думку представників громадськості по визначеним проблемам та аналізувати дані в різних розрізах.

Користувачі системи зможуть:

• оцінювати пріоритети розвитку свого регіону;
• додавати свої пропозиції щодо регіональної політики в різних сферах;
• надавати оцінку діяльності місцевих органів влади із вирішення актуальних проблем;
• переглядати результати громадської оцінки проблем регіонів;
• рейтингувати пропозиції інших користувачів;
• брати участь у тематичних експертних опитуваннях.

Експертиза передбачає участь зареєстрованих експертів, зокрема, представників громадських рад, у тематичних експертних опитуваннях шляхом заповнення електронних анкет, які попередньо розробляються аналітиками Інтернет-платформи за допомогою спеціального конструктора анкет. Експертні групи для проведення таких досліджень формуються у залежності від сфери професійних знань та інтересів експертів.

Після завершення опитування, отримані дані піддаються обробці із застосуванням різноманітних методів математичної статистики та візуалізації й подаються у вигляді узагальненого аналітичного звіту.

Передбачається можливість формування аналітичних звітів двох типів:

• порівняльного аналізу регіонів по окремим блокам проблем – для громадян, що взяли участь у громадському обговоренні;
• поглибленого аналізу в різних розрізах – для експертів та представників органів влади.